Комментарий директора Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета, доктора политических наук, эксперта Российского общества политологов Алексея Викторовича Михалева
Причины кризиса: экономика и партийный конфликт
Политический кризис в Монголии складывается из двух ключевых составляющих.
Во-первых, страну поразил социально-экономический кризис. Прежде всего он связан падением курса тугрика по отношению к мировым валютам (например, по отношению к рублю за последний год курс ослаб более чем на 8 тугриков). Снижается покупательная способность людей, личные сбережения обесцениваются, инфляция останавливает производство. Кроме того, серьёзно растут цены на энергоносители. Прошла массовая забастовка учителей, приближается забастовка врачей.
Во-вторых, идёт конфликт двух политических партий: старейшей в стране Монгольской народной партии (существующей с 1920-х годов) и Монгольской демократической партии. На протяжении нескольких месяцев они блокировали заседания Великого государственного хурала, что осложняло работу парламента.
Отставка премьер-министра Гомбожавын Занданшатара
Все ключевые проблемы политического кризиса сошлись на кандидатуре премьер-министра Гомбожавын Занданшатара, который вынужден был 28 марта 2026 года подать заявление об отставке с должности главы правительства.
В тот же день на пленарном заседании парламента, на котором присутствовали всего 73 депутата, 53 из них проголосовали за его отставку (74 % от присутствующих). При этом заседание проходило без участия депутатов Демократической партии, которые бойкотировали его.
Выдвижение и утверждение нового премьера
Параллельно Монгольская народная партия принимала меры по преодолению политического кризиса, выдвинув компромиссную для демократов и МНП кандидатуру Ням-Осорын Учрала. 29 марта 2026 года на III сессии Малого хурала МНП (партийный съезд) он был выдвинут на должность премьер-министра. С 15 ноября 2025 года Учрал является лидером Монгольской народной партии. Параллельно он занимал должность спикера парламента, однако 30 марта 2026 года подал заявление об отставке с этого поста, и Комитет государственной службы его поддержал.
31 марта Ням-Осорын Учрал был утвержден парламентом в должности премьер-министра.
Политическая платформа: «четыре пути к свободе»
В своём первом выступлении новый премьер заявил, что правительство сталкивается с двойным давлением и тремя основными рисками:
1) рост цен на топливо и его дефицит,
2) рост нестабильности на сырьевые товары и перебои в поступлении бюджетных доходов,
3) угроза внутренней стагнации и политической дестабилизации.
Он заявил о необходимости выбора «четырёх путей к свободе», предложенных им в качестве политической платформы. Свободу он определил как доверие, силу и основу жизнедеятельности демократического общества.
«Свобода – это не хаос, а фундамент справедливости и единства».
Четыре пути к свободе:
1) экономическая свобода,
2) правовая свобода,
3) свобода зелёного развития,
4) борьба с коррупцией.
Эти краткие тезисы стали основой его заявления в качестве утверждённого премьер-министра Монголии.
Приемлемость новой фигуры для соседей
Фигура Учрала с его пафосной политической программой стала попыткой преодоления политического кризиса. На определённом уровне считается, что Демократическая партия Монголии готова принять эту фигуру. Однако преодоление кризиса связано также с решением политических проблем и преодолением стачечной активности населения.
Несомненно, в перспективе фигура Ням-Осорын Учрала является приемлемой для двух ключевых соседей Монголии: Российской Федерации и Китайской Народной Республики. Нелишне напомнить, что Учрал защищал диссертацию в России, владеет русским языком и в принципе рассматривается как относительно приемлемый для Российской Федерации политик.
Перспективы и вызовы
В 2027 году Монголии предстоят сложные президентские выборы, на которых, скорее всего, столкнётся множество групп интересов.
Кризис в Монголии продемонстрировал, что политическое поле страны неоднородно: в нём присутствует сразу несколько групп интересов и влияния, которые объединились на фоне недовольства, что вызвал Занданшатар. Возможно, именно они подстёгивали социально-экономический кризис и стачечную активность.
Монголия – парламентская демократия, и в условиях многообразия фракций, политических планов и откровенно групп интересов, за которыми стоят крупные корпорации (в том числе не только монгольские), перспективы преодоления политического кризиса в стране видятся достаточно сложными. Смена премьер-министра как конфликтной фигуры не означает преодоления политического проблем.
Однако стоит надеяться, что Ням-Осорын Учрал, 39-летний политик, который имеет большой политический опыт и руководит крупнейшей (и старейшей) политической партией Монголии, сумеет вместе с президентом Ухнаагийн Хурэлсухом и правительством, которое предстоит сформировать, принять меры по преодолению сложившейся тревожной ситуации.
К публикации подготовила Алтана Галзанова