Заведующий кафедрой сравнительной политологии МГУ имени М.В. Ломоносова, ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН, доктор политических наук Артур Леонович Демчук — о логике иранского кризиса, долгосрочной стратегии Дональда Трампа и меняющемся политическом ландшафте Европы.
На фоне предельно жёсткой риторики и противоречивых утечек о ходе американо-иранских переговоров экспертное сообщество пытается понять, где заканчивается публичный шантаж и начинается реальный дипломатический торг. По мнению Артура Демчука, мы наблюдаем классическую переговорную дуэль, в которой каждая сторона пытается пересилить оппонента.
«Мне кажется, здесь обе стороны используют такую переговорную стратегию — стараются друг друга передавить, пересилить: кто первым сдастся, кто первым моргнёт. Трамп, понятно, использует своё давление. Сначала говорит, что пошлёт делегацию, потом — нет, я с вами разговаривать не буду, сами звоните. Вопрос в том, кому это сейчас нужнее».
Иранский кризис: верхушка айсберга и скрытый торг
Американский президент, отмечает эксперт, исходит из того, что время играет против Тегерана, и пытается наращивать ставки, угрожая уничтожением иранской энергетической инфраструктуры и даже «стиранием древней цивилизации с лица земли». Однако Иран, по оценке Демчука, не видит причин для капитуляции.
«Для Ирана сейчас ситуация затишья, по большому счёту, ничего не меняется. Зачем идти на уступки Соединённым Штатам? Иранцы контролируют Ормузский пролив, у них есть инструменты давления на США и другие западные страны».
Противоречивая информация — от сообщений о «готовящейся капитуляции» до слухов о планах полного упразднения иранской государственности — является, по мнению эксперта, частью информационной войны, сопровождающей реальный переговорный процесс.
«Здесь, наверное, идёт определённый торг. Скорее всего, мы просто всего не знаем. Есть такая верхушка айсберга — максималистские требования, а где-нибудь на уровне экспертов могут договориться о чём-то приемлемом для обеих сторон».
Особую роль в возможном урегулировании, полагает Демчук, может сыграть Россия. Эксперт обратил внимание на визит министра иностранных дел Ирана Аракчи в Санкт-Петербург.
«Возможно, Иран воспринимает Россию как страну, которой можно доверять в качестве посредника. С Пакистаном получились определённые сложности. Пакистан — более проамериканская страна, чем Россия. Поэтому, возможно, именно при посредничестве России здесь можно договориться».
Среди вероятных условий соглашения Артур Демчук выделил три ключевых блока: гарантии мирного характера иранской ядерной программы (где Россия могла бы выступить гарантом), прекращение Тегераном поддержки группировок, угрожающих Израилю, и разблокировка Ормузского пролива. Однако главным препятствием остаётся тотальное взаимное недоверие.
«Проблема в том, что обе стороны друг другу абсолютно не доверяют. Иран понимает, что все обещания США могут быть не выполнены и отозваны в какой-то момент. Соединённые Штаты тоже Ирану не верят. Поэтому всё упирается в недоверие. <…> Такого варианта, как был в Кэмп-Дэвиде сорок с лишним лет назад, когда Египет и Израиль договорились, — здесь, мне кажется, очень сложно ожидать».
Внутренняя политика Трампа: ставка на долгосрочную перестройку
Положение президента Трампа внутри страны эксперт характеризует как двойственное. В краткосрочной перспективе его позиции уязвимы: расчёт на быструю победу над Ираном не оправдался, а рост цен на топливо разгоняет инфляцию и бьёт по уровню жизни американцев. Однако стратегический замысел администрации, по мнению Демчука, гораздо глубже.
«В долгосрочной перспективе он рассчитывает выиграть. Мы видим, что фондовые рынки в США стали расти. Экспорт нефти из США увеличился — страны становятся зависимы от поставок нефти из Соединённых Штатов. <…> Европа, Япония будут привязаны энергетически к США».
Ключевой элемент стратегии Трампа — превращение Америки в единственную «тихую гавань» для глобального капитала на фоне растущей нестабильности в других регионах мира.
«Трамп своей политикой показал, что Ближний Восток, те же Эмираты, какие-то монархии, где десятилетиями всё было спокойно и даже „арабской весны“ не было, уже не являются тем безопасным местом, куда можно вкладывать деньги. Трамп показывает: только в Соединённых Штатах ваши деньги могут чувствовать себя в безопасности. <…> Америка — рай для инвесторов, рай для промышленников. Возвращайте производство и инвестируйте в американскую экономику».
По оценке эксперта, этот посыл уже воспринят значительной частью американской элиты, что отчасти объясняет отсутствие масштабного сопротивления политике Трампа внутри страны.
«Что касается американской элиты, то, наверное, сейчас она уловила посыл Трампа: деньги должны двигаться в Соединённые Штаты, и большинство это пока устраивает».
Покушения и раскол: Америка перестаёт быть безопасной
Отдельного внимания, по мнению Артура Демчука, заслуживает череда покушений на Дональда Трампа — уже третье по счёту. Эксперт не исключил элементов инсценировки в последнем инциденте, отметив странные обстоятельства: предполагаемый стрелок, школьный учитель, находился на другом этаже здания и не обладал навыками обращения с оружием.
«Многие считают, что это была некая постановка. Как будто ему позвонили телефонные мошенники и какими-то психотехнологиями заставили купить дробовик, приехать в гостиницу. Понятно, что человек абсолютно не подготовлен, никаких навыков обращения с оружием нет. Всё это было заранее спланировано так, чтобы у него ничего не получилось, а Трамп смог очень серьёзно эту ситуацию использовать».
Однако, независимо от подлинности конкретных эпизодов, сам феномен свидетельствует о глубоком неблагополучии американского общества.
«Это очередной сигнал, что какие-то элиты его не принимают, что у Трампа не всё так легко. <…> Но конечно, это свидетельство того, что американское общество очень сильно расколото. Нет никакого единства. И это не столько раскол между республиканцами и демократами, сколько раскол мировоззренческий, между разными типами мировоззрения».
Ситуацию, по мнению эксперта, усугубляет многолетняя проблема свободного оборота оружия, которая превращает Америку в зону повышенного риска для всех — от школьников до политиков.
«Америка перестаёт быть безопасной страной. Она может быть безопасна для капитала, но перестаёт быть безопасной для жителей — неважно, обычный ты человек или политик».
Трамп и Европа: прагматик против старой элиты
Жёсткое давление Трампа на европейских союзников с требованием наращивать военные бюджеты эксперт объясняет не предвыборной риторикой, а прагматичным экономическим расчётом.
«Трамп — человек прагматичный, умеющий считать деньги. Он понимает, что американский бюджет с десятками триллионов дефицита не выдержит ещё несколько десятилетий финансирования НАТО и европейской безопасности. Основная его претензия к европейцам: если вы хотите от кого-то защищаться — вы сделали своим врагом Россию, хотя Трамп, по-моему, совершенно удивлён и считает, что Россия никакой опасности для Европы не представляет, — тогда сами инвестируйте в свою оборону».
При этом угрозы выхода из НАТО Демчук считает элементом торга, а не реальным планом.
«Угрозы выйти из НАТО — это тоже риторический приём, торг и давление. Понятно, что Соединённые Штаты из НАТО не выйдут — они сами эту организацию создавали. Не в интересах США полностью выходить из НАТО. <…> Тем более что в НАТО остаются две ядерные державы кроме США — Англия и Франция».
В среднесрочной перспективе, полагает эксперт, позиции Трампа в диалоге с Европой будут только укрепляться по мере ослабления действующих европейских лидеров.
«Вполне вероятно, что через два-три года, ещё при президентстве Трампа, в европейских странах будут очень серьёзные изменения политического ландшафта. К власти могут прийти совершенно другие представители политической элиты».
Европейские правые и фактор Трампа: эйфория сменилась скепсисом
Наиболее противоречивым эффект Трампа оказался для европейских правоконсервативных сил. Если сразу после его избрания в этих кругах царила эйфория, то спустя год настроения сменились на панические и скептические.
«Действительно, у европейцев в какой-то момент начинается отторжение той линии поведения, которую ведёт сам Трамп. Когда он издевается над Макроном — это может нравиться Ле Пен, Барделле и прочим. Но когда он издевается над французами в целом и говорит: „Ну это же французы, вы же знаете, они первыми сдадутся“, — вряд ли кто-то из французов будет симпатизировать человеку, который пользуется поддержкой их главного критика».
Более того, по наблюдению эксперта, фактор Трампа начал работать против его европейских единомышленников.
«Фактор Трампа, с одной стороны, поднял популярность этих партий — той же „Альтернативы для Германии“. <…> Но этот же фактор Трампа сыграл против этих партий. Их противники выставляют их агентами Трампа: „Трамп ненавидит Европу, хочет Европу подчинить, а эти партии играют ему на руку“. Для обычного европейского избирателя накачивание такой америкафобии может сработать».
Оценивая общую картину, Артур Демчук констатировал, что старая европейская элита сохраняет запас прочности. Запрет на участие партии Ле Пен в выборах во Франции, поражение Орбана в Венгрии, консолидация центристских сил против правых популистов — всё это, по мнению эксперта, говорит о том, что волна «трампизма» в Европе натолкнулась на серьёзные институциональные и политические барьеры.
«После прихода Трампа к власти многие считали, что в Европе будет происходить волна правого популизма. <…> Но этого не произошло. Другие партии объединились, стали использовать избирательные технологии, чтобы не дать пройти кандидатам от партии Ле Пен. Фактически партии Ле Пен просто запретили участвовать. <…> То, что произошло в Венгрии — Орбан проиграл, — и то, что сейчас не дают развернуться правопопулистским политикам, говорит о том, что есть некоторый запас прочности у старой европейской элиты».
Тем не менее, запрос на обновление политического класса в европейских странах остаётся. По мнению Демчука, в ближайшие годы он будет только усиливаться, а основная борьба развернётся за то, кто возглавит этот процесс — новые лица внутри традиционных партий или радикальная оппозиция.
К публикации подготовила Алтана Галзанова