Второй срок президента США Дональда Трампа продолжает сотрясать устои мировой политики. От возрождения идеи покупки Гренландии до создания параллельной глобальной структуры, так называемого “Совета мира” — каждое его действие заставляет союзников и оппонентов искать ответ на простой вопрос: как на это реагировать? О кризисе трансатлантических отношений, новой амбициозной инициативе Вашингтона и первых итогах года второго срока Трампа в эксклюзивном комментарии для нашего издания рассуждает доктор политических наук, заведующий кафедрой сравнительной политологии факультета политологии МГУ Артур Демчук.
От Газы до «президента Земли»: «Совет мира» как проект демонтажа ООН
Глобальным проектом Трампа, способным переформатировать международную архитектуру, эксперт называет так называемый «Совет мира». Заявленная цель — восстановление сектора Газа — может быть лишь первым шагом.
«Мне кажется, за этим стоит большее. Трамп хочет создать организацию, куда войдут крупные мировые лидеры, и возглавить её… Это попытка стать своего рода «президентом земного шара»», — считает Артур Демчук.
В его анализе эта инициатива представляет собой прямую угрозу существующей системе ООН. «Если совет заработает, он может стать альтернативой ООН, которая сейчас парализована противостоянием… Это план постепенного демонтажа системы ООН». Эксперт указывает, что Россия, получившая приглашение, заняла выжидательную позицию, чтобы оценить реальные условия и потенциальные выгоды участия.
При этом Демчук не исключает, что проект может быть и личным долгосрочным планом Трампа после Белого дома. «Если Трамп не пойдёт на третий срок, он, уйдя с поста президента США, может остаться председателем этого глобального совета». Однако, утратив рычаги американской государственной машины, его влияние будет целиком зависеть от практической полезности организации для других участников.
Европейская солидарность как фасад: Гренландия обнажает слабость ЕС
Новая волна напряженности вокруг Гренландии, инициированная Вашингтоном, ярко высветила глубокие противоречия внутри Евросоюза и его уязвимость перед американским давлением. Как отмечает Артур Демчук, риторика Брюсселя о единстве и защите суверенитета Дании не подкреплена реальными инструментами влияния.
«ЕС вынужден делать подобные заявления. Он должен говорить о солидарности… Но, по-моему, европейские лидеры находятся в такой растерянности, что даже не могут сформулировать конкретные меры. Что они могут противопоставить США? Трамп застал их врасплох — никто не ожидал таких территориальных претензий», — констатирует эксперт.
По его мнению, военное противостояние исключено, а экономические рычаги ЕС слишком слабы перед угрозой американских тарифов. «Публично — «один за всех», а на деле каждая страна, видимо, будет договариваться с Вашингтоном поодиночке… Вся эта солидарность сводится к заявлениям, а реальных экономических рычагов у Европы нет».
Парадоксальным фоном этого кризиса, по словам Демчука, звучит призыв Урсулы фон дер Ляйен к «новой независимой Европе» на фоне осознания опасной зависимости от американского СПГ. «Это ирония судьбы. Они стремились к «молекулам свободы», …и оказались в фатальной зависимости от американского», — отмечает политолог, проводя параллель со стратегическими ошибками России 1990-х.
Итоги года: хаос, контроль и суперпрезидентская республика
Подводя предварительные итоги первого года второго срока, эксперт отмечает противоречивую картину. С одной стороны, Трамп выполняет конкретные предвыборные обещания, такие как жёсткий контроль над миграцией и урегулирование в секторе Газа. «С нашей точки зрения можно положительно оценить его отход от зашкаливающей либеральной повестки», — говорит Демчук.
С другой — масштабные цели вроде «осушения вашингтонского болота» (кардинального сокращения бюрократии) остаются недостигнутыми. «Для управления нужны компетентные бюрократы, и многие внешнеполитические провалы объясняют как раз увольнением экспертов».
Ключевой чертой стиля Трампа эксперт называет стратегию создания управляемого хаоса и концентрации власти. Обилие исполнительных указов — не «замусоривание», а инструмент обхода оппозиционного Конгресса. «Фактически США из президентской республики с системой сдержек и противовесов превращаются в суперпрезидентскую, где власть главы государства всё менее ограничена Конгрессом и судами», — заключает Артур Демчук.
Таким образом, второй срок Трампа становится периодом не только внешнеполитической турбулентности, но и глубокой внутренней трансформации американской политической системы. Его методы ставят союзников перед дилеммой безвыходного компромисса, а глобальные инициативы бросают вызов устоявшимся институтам. Как показывает кризис вокруг Гренландии, главной жертвой этой тактики на данный момент оказывается стратегическая автономия Европы, чья «новая независимость» пока существует лишь на уровне деклараций.
Артур Леонович Демчук — заведующий кафедрой сравнительной политологии факультета политологии МГУ, доктор политических наук.
Подготовила к публикации Алтана Галзанова
СПРАВОЧНО
“Что такое «Совет мира» и чем он будет заниматься
16 января президент США Дональд Трамп объявил о формировании «Совета мира». Когда в ноябре 2025 года ООН приветствовала план создания совета, этот орган должен был стать переходной администрацией с международной правосубъектностью, которая будет «координировать финансирование восстановления Газы в соответствии с Комплексным планом и в соответствии с соответствующими принципами международного права». Вопреки первоначальным планам, проект Трампа оказался международной организацией, которая может составить конкуренцию ООН.
В тот же день в своей соцсети TruthSocial президент США написал: «Я могу с уверенностью сказать, что это самый великий и престижный совет, который когда-либо собирался в любое время и в любом месте». Тогда же стало известно о приглашениях, которые Белый дом разослал мировым лидерам.
Как следует из опубликованного The Times of Israel текста хартии, который политики получают вместе с приглашениями, «Совет мира» — «международная организация, деятельность которой направлена на содействие стабильности, восстановление надежного и законного управления и обеспечение устойчивого мира в районах, затронутых или находящихся под угрозой конфликта».
Как писал FT, в тексте документа не упоминается Газа, однако подчеркивается необходимость создания «более гибкого и эффективного международного органа для укрепления мира», в чем журналисты и эксперты усмотрели намек на конкуренцию нового совета с Совбезом ООН, которую Трамп неоднократно критиковал за бездействие.
Позднее Axios со ссылкой на неназванного высокопоставленного американского чиновника подтвердил стремление президента США создать масштабную международную организацию. «Совет мира» не будет ограничиваться Газой. Это Совет мира во всем мире, — заявил собеседник портала. — Президент в первую очередь сосредоточен на нашем полушарии, но он не упускает из виду и остальной мир. Я бы не сказал, что он зациклен на глобальном господстве. Он ставит Америку на первое место. А Америка по-прежнему является мировым лидером».
Основные положения «Совета мира», согласно тексту хартии:
- Стать членом совета может только страна, которую пригласил председатель организации, то есть Трамп.
- Каждое государство должно быть представлено главой государства (по согласованию с председателем представитель может быть заменен на другого высокопоставленного чиновника).
- У совета нет полномочий на территории государств-членов, и совет не может заставить членов участвовать в той или иной миротворческой операции без их согласия.
- Каждое государство принимается в совет на три года, после чего вопрос о продлении членства остается на усмотрение председателя. Трехлетний срок не относится к тем государствам, которые в течение первого года уплатят взнос в размере $1 млрд.
- У каждой страны есть только один голос, решения будут приниматься большинством, однако каждое должно быть одобрено председателем совета.
- Голосования будут проходить не реже одного раза в год, не считая дополнительных встреч «в те сроки и в тех местах, которые председатель сочтет целесообразными».
- Встречи без голосования будут организовываться не реже чем один раз в квартал, на них члены смогут предоставлять свои рекомендации по работе совета.
- Совет финансируется на добровольной основе его членами или другими государствами, образованиями или из других источников.
- Хартия вступает в силу после официального принятия приглашения тремя государствами.
Подписание документов, связанных с созданием «Совета мира», может состояться 22 января, сообщает Bloomberg со ссылкой на источники. Ранее AP передало, что официальное объявление о создании совета ожидается во время Всемирного экономического форума, который проходит в Давосе с 19 по 23 января, но не указало конкретную дату.
Кто войдет в «Совет мира»
16 января Белый дом опубликовал список членов исполнительного совета «Совета мира», в который вошли:
- Трамп в качестве председателя совета;
- госсекретарь США Марко Рубио ;
- спецпосланник американского президента по Ближнему Востоку Стив Уиткофф ;
- зять Трампа Джаред Кушнер;
- экс-премьер Великобритании Тони Блэр;
- американский предприниматель Марк Роуэн (Forbes оценивает его состояние в $8,2 млрд);
- глава Всемирного банка Аджай Банга;
- замсоветника по нацбезопасности США Роберт Гэбриэл.
Согласно хартии, члены исполнительного совета избираются на два года.
Также в качестве старших советников указаны:
- комиссар Федеральной службы по закупкам США Джош Грюнбаум;
- экс-старший советник посла США в Израиле Арье Лайтстоун.
Верховным представителем по Газе назван болгарский дипломат Николай Младенов. В Белом доме уточнили, что новые члены совета будут объявлены «в течение ближайших недель».
Кого еще пригласили в «Совет мира»
Приглашение в «Совет мира» получил президент России Владимир Путин. Его пресс-секретарь Дмитрий Песков отметил, что в администрации президента «изучают все детали этого предложения» и «надеются на контакты с американской стороной, чтобы прояснить все нюансы». По данным FT, приглашая Путина в совет, президент США руководствовался желанием сохранить диалог с российским лидером.