Автор: Драгана Трифкович, генеральный директор Центра геостратегических исследований
С момента распада СССР и обретения независимости в 1991 году Молдова столкнулась с множеством глубоких проблем. В частности, процесс отделения сопровождался вооружённым конфликтом на территории Приднестровья, которое формально считается частью Республики Молдова, но де-факто не контролируется Кишинёвом с 1992 года. Самопровозглашённая Приднестровская Молдавская Республика (ПМР) расположена на востоке страны, у самой границы с Украиной, и находится под защитой российских миротворческих сил.
Нестабильное государство, разделённое общество
Молдову характеризует политическая нестабильность, выражающаяся в частой смене власти, падении правительств, конституционных кризисах и конфликтах между президентом и парламентом. Дополнительным фактором нестабильности является крайне высокий уровень коррупции на всех уровнях, что значительно ослабило государственные институты. Самый крупный коррупционный скандал — «кража миллиарда» — произошёл в 2014 году, когда из банковской системы Молдовы исчезло около 1 миллиарда долларов США, что составляло более 12% ВВП страны на тот момент. Деньги так и не были возвращены, а многие подозреваемые не понесли наказания, что вызвало большое общественное разочарование. Центральный банк и государство были вынуждены вмешаться, что привело к росту государственного долга. Последствия всех этих факторов — общественное недоверие к институтам и политикам, массовая эмиграция и слабое демографическое развитие.
С геополитической точки зрения Молдова разрывается между глубоко укоренившимися пророссийскими настроениями у большинства населения и влиянием ЕС (и Запада в целом), которое проявляется через проевропейские политические элиты. Большинство граждан Молдовы положительно относятся к России и скептически воспринимают идею евроинтеграции, в то время как прозападные элиты навязывают курс на ЕС и одновременно проводят политику румынизации страны. Вопрос идентичности сильно влияет на поляризацию общества и вызывает фрустрации. Согласно последней переписи 2024 года, в Молдове проживает около 2,5 миллиона человек, при этом оценивается, что около 1,2 миллиона молдаван живут за границей. Самая большая диаспора находится в России (по данным МВД РФ — около 500 тысяч), а в различных европейских странах проживают десятки тысяч молдаван (Румыния — 100–200 тыс., Италия — 100–120 тыс., Франция — 50–60 тыс., Германия — 25–35 тыс., Великобритания — 17–23 тыс.).
Политическая сцена Молдовы: борьба за курс страны
В последние годы политической сценой Молдовы доминирует действующий президент Майя Санду (находится у власти с декабря 2020 года), одна из самых ярких сторонниц прозападного курса. Формально Молдова является парламентской республикой, и полномочия президента ограничены. Прозападная партия «Партия действия и солидарности» (ПДС), поддерживающая Майю Санду, в настоящее время обладает абсолютным большинством в парламенте (61 из 101 места).
По оценкам аналитиков, предстоящие парламентские выборы в Молдове, которые состоятся 28 сентября, могут привести к значительным изменениям в стране. От их результатов во многом зависит политическое будущее Майи Санду. Предвыборная кампания уже в полном разгаре, а атмосфера в Молдове — крайне напряжённая, под влиянием геополитических противоречий и внутренних расколов.
За последний год в Молдове были сформированы три новых политических блока, представляющих вызов правящей партии. «Патриотический избирательный блок» возник в результате объединения Социалистической партии, Коммунистической партии, «Сердца Молдовы» и «Будущего Молдовы» под руководством бывшего президента Игоря Додона, Ирины Влах и Василия Тарлева. Этот блок в настоящее время имеет 26 мест в парламенте.
Оппозиционный блок «Победа», возглавляемый Иланом Шором, заявляет, что одной из главных целей является отстранение Майи Санду от власти. Оба блока — «Патриотический» и «Победа» — выступают за сотрудничество с Россией.
«Альтернативный блок», который возглавляют мэр Кишинёва Ион Чебан, бывший прокурор Александр Стояногло, бывший премьер-министр Ион Кику и политический аналитик Марк Ткачук, образовался из нескольких партий. Его платформа направлена на борьбу с коррупцией и поддержку европейской интеграции.
Согласно предвыборным опросам, рейтинги правящей партии и основных оппозиционных сил колеблются около 30%. Если ПДС потеряет большинство на предстоящих выборах, Кишинёв может отказаться от прежнего прозападного курса и быстро восстановить экономические связи с Россией, которые были нарушены.
Несмотря на обещания Майи Санду о быстром экономическом восстановлении благодаря сближению с ЕС, Молдова — одна из беднейших стран Европы — зафиксировала рост экономики всего на 0,1% в прошлом году. В 2022 году Молдова получила статус кандидата на вступление в ЕС (с целью присоединения к 2030 году) вместе с Украиной и активно адаптирует своё законодательство и институты к европейским стандартам.
Официально Молдова сохраняет нейтралитет, но всё больше склоняется к Западу, фактически проводя исключительно проевропейский курс. В прошлом месяце Молдову посетили президент Франции Макрон, канцлер Германии Мерц и премьер-министр Польши Туск, чтобы выразить поддержку правящему режиму в рамках предвыборной кампании. Тем не менее, значительная часть граждан разочарована властями, которые не оправдали ожиданий.
Репрессии, запреты и цензура: молдавские власти под обвинениями в авторитаризме
Провозглашённые демократические ценности в Молдове всё больше идут по инверсивному пути, где принимаются репрессивные меры против любого инакомыслящего — как это происходит и в самой ЕС. Молдавский политический аналитик Александр Кориненко заявил: «Правящая партия ПДС предприняла множество карательных мер. Некоторые были исключены из избирательной гонки, некоторые арестованы, уличные протесты разогнаны силой. Всё происходит в условиях информационной блокады».
По сообщениям СМИ, оппозиционные активисты в Молдове подверглись обыскам и задержаниям (в начале сентября были обысканы более 100 оппозиционных активистов), возбуждены уголовные дела против ряда оппозиционных политиков, а также анонсированы блокировки банковских счетов. Депутатов молдавского парламента задерживают в аэропорту Кишинёва за визиты в Россию.
В июле в Молдове была приговорена к семи годам лишения свободы оппозиционная губернатор автономного региона Гагаузия Евгения Гуцул. Также была осуждена Светлана Попан, секретарь партии «Шор», на шесть лет по делу о соучастии в незаконном финансировании партии, сообщает молдавское издание NewsMaker.
В обществе распространяются жалобы на действующую власть и обвинения в институциональном давлении. Партия «Великая Молдова» была исключена из предстоящих парламентских выборов из-за якобы нарушений при подаче списка кандидатов. Верховный суд Молдовы несколько дней назад признал незаконным решение Центральной избирательной комиссии об отказе в регистрации партии «Великая Молдова» на парламентских выборах.
Ранее правящая партия предложила расширить полномочия Службы информации и безопасности, якобы «для борьбы с избирательной коррупцией». По мнению оппозиционных лидеров, это было сделано для того, чтобы без объяснений отказать в регистрации кандидатам и тем самым не допустить их участия в выборах.
Они также жалуются на беспрецедентную медийную цензуру: с 2023 года были закрыты многочисленные СМИ (Orizont TV, Prime TV, Primul, Publika TV, Kanal 2, Kanal 3 и другие), которые предоставляли альтернативный взгляд на политические события в Молдове, отличный от позиции правящего режима.
Молдова также заблокировала российские СМИ и Telegram-каналы, такие как Sputnik, Комсомольская правда, Аргументы и факты, Российская газета, Regnum, lenta.ru, Правда.ру и другие.
Диаспора как избирательный фактор: легитимность или инструментализация?
Аналитики предупреждают, что в случае нарушения избирательного процесса это может привести к серьёзным внутренним конфликтам — не только политическим, но и способным дестабилизировать всю страну. Оппозиционный «Патриотический избирательный блок» уже объявил о протестах 29 сентября, на следующий день после парламентских выборов. Бывший президент Молдовы Игорь Додон заявил в СМИ, что протест состоится независимо от результатов голосования: «Мы протестуем с двумя целями. Первая: я верю, что мы победим на этих выборах, и мы должны защитить нашу победу, чтобы не возникла идея аннулировать выборы. Вторая: если мы увидим, что выборы были грубо сфальсифицированы, повсеместно и без стыда, мы потребуем их отмены».
В конце 2024 года, во время президентских выборов и референдума, страна также была глубоко разделена, с высоким уровнем общественного напряжения. Примечательно, что Майя Санду победила на президентских выборах 2024 года исключительно благодаря голосам из-за рубежа. Её соперник Стояногло набрал 51,3% голосов внутри Молдовы, тогда как Санду — 48,67%. Диаспора (граждане Молдовы, проживающие за границей) продемонстрировала рекордную явку — от 327 000 до 328 855 избирателей, из которых более 82% проголосовали за Майю Санду.
В связи с этим продолжается интрига вокруг избирательных участков за рубежом на предстоящих парламентских выборах. Несмотря на то, что в России проживает самая большая часть молдавской диаспоры, количество участков в этой стране сокращено до двух. В то же время число участков в Германии увеличено до 36, а в Италии — до целых 73. Во Франции, Румынии, Великобритании и США будет открыто более двадцати участков для голосования.
Оппозиция в Молдове выражает сомнения в честности процесса и допускает возможность манипуляций с голосами из-за границы. Кроме того, вызывает вопросы отказ Центральной избирательной комиссии Молдовы аккредитовать международных наблюдателей, которые подали заявки в соответствии с законодательством страны. Речь идёт о «Международной дипломатической обсерватории», подавшей запрос на аккредитацию для наблюдения за выборами в Италии, а также о Центре геостратегических исследований из Сербии, который выразил желание наблюдать за избирательным процессом в Кишинёве.
В обоих случаях заявки были отклонены с объяснением, что «заявка на аккредитацию международных наблюдателей может быть подана только в случае получения приглашения от Центральной избирательной комиссии». Однако согласно закону: «Приглашения международным организациям, представителям иностранных правительств и международным неправительственным организациям для участия в качестве международных экспертов и наблюдателей направляются Центральной избирательной комиссией по собственной инициативе или по запросу субъектов, указанных в настоящем пункте…».
Перед парламентскими выборами, назначенными на 28 сентября 2025 года, Молдова находится в политически нестабильной и глубоко разделённой ситуации, с выраженной поляризацией между проевропейской властью и оппозиционными силами, выступающими за более тесные связи с Россией. Существуют серьёзные подозрения в нарушениях избирательного процесса, включая репрессии против оппозиции, цензуру в СМИ и отказ в аккредитации независимых международных наблюдателей.
Кроме того, вызывают сомнения изменения в организации голосования диаспоры, особенно в западных странах, где было зафиксировано изменение количества избирательных участков. Это может повлиять на результаты выборов, учитывая значительную долю голосов из-за рубежа в общем электоральном составе.
Аналитики предупреждают, что в случае фальсификации или серьёзных нарушений выборов возможны массовые протесты, дальнейшее общественное разделение и осложнение пути к политической и экономической стабилизации страны. Поэтому крайне важно обеспечить честный избирательный процесс, который должен быть открыт для наблюдения как внутри Молдовы, так и в странах проживания молдавской диаспоры.