Аналитический обзор
Эксперт: Артур Леонович Демчук, заведующий кафедрой сравнительной политологии факультета политологии МГУ имени М. В. Ломоносова, ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН.
Действия Запада в отношении России — от заморозки активов до давления на Европу — выходят за рамки права и экономики, становясь инструментом чистой политики. Это знаменует кризис института репутации в международных отношениях и возвращение к парадигме силы, где Европа оказывается слабым игроком.
Замороженные активы: конец права, триумф политики
Комментируя иск Банка России к депозитарию Euroclear, Артур Демчук отметил, что ситуация с активами давно утратила экономическую природу.
«Всё, что сейчас происходит с российскими активами, находится уже вне области экономики, в области политики. Даже сам факт, что доходы, принадлежащие владельцам этих активов, направляются в другие адреса… свидетельствует: здесь перестают действовать какие-либо экономические нормы, включая международное экономическое право. Решения носят исключительно политический характер», — заявил эксперт.
По его словам, даже дискуссия о конфискации — «показательная история», так как подобный шаг окончательно подорвёт доверие к финансовой системе. Однако сама заморозка и использование доходов в политических целях уже отменили прежние правовые нормы. Часть европейских стран, осознавая эти риски, занимает сдержанную позицию.
Раскол в Европе: усталость от издержек и поиск выхода
Анализируя разногласия внутри ЕС по вопросу поддержки Украины, политолог связывает их не с текущими событиями, а с глубинной разницей в ущербе, который несут разные страны.
«Те европейские страны, которые в большей степени пострадали от разрыва отношений с Россией… занимают более сдержанную позицию. Они понимают, что нанести России поражение не получится, и рано или поздно придётся заключать соглашение… Поэтому эти страны сейчас говорят: давайте быстрее договоримся с Россией», — пояснил Демчук.
Причину смены риторики, например, президента Франции Эммануэля Макрона, эксперт видит в прагматичном расчёте на будущие выборы и желании снизить бремя расходов. Общеевропейский тренд, по его мнению, задала Венгрия, а теперь к нему подключаются другие государства, осознающие, что издержки конфликта для их экономик и граждан превышают потенциальные выгоды.
Возвращение к политике силы: Европа как слабый игрок
Отвечая на вопрос о ситуации вокруг Гренландии и учений НАТО, эксперт констатировал возвращение мира к парадигме силы.
«Наблюдается тенденция возвращения к политике силы. Ты сильный — и всё, остальное либо подтягивается, либо ограничивается словами о несогласии. Европа на словах, конечно, будет сопротивляться… но де-факто противостоять действиям США она сейчас не может», — заявил Демчук.
Символическая отправка нескольких десятков солдат европейскими странами в Гренландию, по его мнению, — лишь «демонстрация» и попытка создать «заложников», а не проявление реальной силы. США будут добиваться своих целей экономическим и политическим давлением, а Европе, подтвердив статус слабого игрока, придётся уступить.
Политолог предположил, что европейцы будут искать способ договориться с президентом США: «Серьёзных рычагов, чтобы заставить Трампа отказаться от идеи получить контроль над Гренландией, у ЕС нет. Послы, вероятно, будут думать, на какие уступки пойти, чтобы они хоть минимально учитывали интересы Европы».
По оценке Демчука, Трамп вряд ли пойдёт на военную операцию, а продолжит оказывать экономическое давление, одновременно заинтересовывая жителей Гренландии перспективой ассоциированных отношений с США.
Эксперт видит два основных сценария:
- Референдум о независимости Гренландии от Дании с последующим подписанием соглашения об ассоциации с США (по модели Пуэрто-Рико).
- Предоставление американским компаниям абсолютной свободы экономической деятельности (добыча ископаемых, рыболовство) и права использовать территорию для размещения любых вооружений в рамках НАТО.
Демчук считает, что, несмотря на сопротивление демократов, Трамп, обладая большинством в Конгрессе и используя риторику защиты национальных интересов, имеет высокие шансы провести необходимые решения, особенно в преддверии промежуточных выборов.
Урок для других регионов: контроль важнее смены режима
Касаясь ситуаций в Иране и Венесуэле, политолог отметил, что для США конечной целью часто является не смена политического режима как таковая, а установление контроля над ресурсами и логистическими маршрутами, а также отсечение этих стран от партнёрства с Китаем и Россией.
«Какой режим в Иране, Соединённые Штаты не особенно волнует… Главное — чтобы иранская нефть не попадала в Китай и чтобы отрезать Россию от доступа к Индийскому океану», — заявил эксперт.
Что касается Венесуэлы, то, по его оценке, операция по смещению Николаса Мадуро была для Дональда Трампа отчасти бизнес-задачей по восстановлению прав прежних американских собственников. Любое новое руководство страны, даже сохраняя риторику суверенитета, будет вынуждено считаться с тем, что США «оставляют за собой право» на силовые действия.
Резюме
В своей оценке Артур Демчук рисует картину мира, где формальные институты и право отступают под натиском прямой политической силы и экономического давления. В этой новой реальности Европа, не выдержав собственных санкций, демонстрирует слабость и раскол. В то же время США последовательно и прагматично, методами, далёкими от демократических идеалов, продвигают свои интересы по всему миру, практически ниспровергая основы Ялтинско-Потсдамского миропорядка.
Подготовила к публикации Алтана Галзанова